近年来,我部连续开展农业建设项目专项检查工作,取得了明显成效。为巩固检查成果,进一步规范项目管理,我部今年继续组织开展农业建设项目专项检查工作。现将有关事…

ag真人游戏,新农计〔2014〕51号

各设区市、省直管县农业局,厅机关有关部门、厅属有关单位:

近年来,我部连续开展农业建设项目专项检查工作,取得了明显成效。为巩固检查成果,进一步规范项目管理,我部今年继续组织开展农业建设项目专项检查工作。现将有关事项通知如下。

关于做好2014年农业项目检查验收

为进一步掌握农业项目建设情况,及时解决项目建设中存在的问题,确保建设资金安全使用,切实发挥投资效益,根据《农业部办公厅关于印发2016年农业建设项目监督管理工作方案的通知》要求,我厅组织开展2016年农业行业专项项目检查。现将《江西省2016年农业行业专项项目检查工作方案》印发给你们,请务必高度重视,按要求认真组织项目检查。

一、检查范围

有关工作的通知

江西省农业厅2016年农业行业专项项目

2011-2012年我部下达投资计划尚未竣工验收的种养业良种、植保、渔政渔港、动物防疫、农垦天然橡胶、农垦公益性、野生植物原生境保护、水生动物保护区和农产品质检等地方项目;

伊犁哈萨克自治州,各地、州、市农业局,自治区农业科学院,厅属各有关单位:

为进一步加强项目管理工作,预防和纠正项目管理工作中存在的问题,保障农业建设项目的顺利实施,根据《农业部办公厅关于印发2016年农业建设项目监督管理工作方案的通知》要求,制定本方案。

ag真人视讯,2012-2013年之前下达投资计划的国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设项目;

澳门赌场网址,为进一步规范农业项目建设和管理行为,实现管理创新,提高效率,强化政府投资项目监管力度,结合《农业部关于开展2014年农业建设项目专项检查工作的通知》(农计发〔2014〕73号)和当前我区农业建设项目管理工作的实际,我厅决定进一步改进项目监管方式,进一步明确各级各部门项目监管职责,努力形成上下联动、分工负责的项目监督检查验收管理机制。现就做好2014年农业项目检查验收有关事项通知如下:

通过开展农业建设项目专项检查,规范农业建设项目实施程序,推进农业项目建设进度,提高农业项目建设水平,切实发挥农业项目投资效益。

2013年下达投资计划的农业综合开发农业部专项项目;

ag游戏官方网站,一、指导思想

项目自查范围为2005-2015年下达投资计划尚未竣工验收的农业建设项目;

2014年之前下达投资计划的部直属单位在建项目。

真人视讯,以提高农业项目资金管理使用的规范性、安全性、有效性为核心,坚持“严格标准、上下联动、分工负责”的工作机制,按照查违规、排隐患、促整改的总体思路,充分发挥各地、州、市农业主管部门和厅属有关单位的职能作用,促进各地、各单位进一步增强对加强农业项目资金监管的认识,加大大项目资金监管力度,加快项目建设进度,规范项目建设和管理行为,进一步提高项目建设质量,确保农业项目功能的充分发挥和资金的安全高效使用。

项目抽查范围为2013-2015年下达投资计划尚未竣工验收的种子工程、畜禽良种工程、水产良种工程、渔政执法体系项目以及2011-2014年下达投资计划尚未竣工验收的国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设项目、2012-2015年下达投资计划尚未竣工验收的科技创新能力条件建设项目、2014年下达投资计划尚未竣工验收的农业综合开发农业部项目。

二、检查内容

二、检查验收依据

真人赌博公司,三、检查内容与组织实施

前期工作和计划执行情况。包括开展项目初评情况,项目评估中提出问题的改进情况,项目初步设计及实施计划批复情况;项目实施内容是否与项目批复的内容一致,项目实施进度,项目变更、调整、终止情况及相关依据。

农业部《农业基本建设项目管理办法》、《农业建设项目监督检查规定》(农计发〔2004〕10号)、《农业基本建设项目竣工验收管理规定》(农计发〔2004〕10号)、《农业部基本建设财务管理办法》(农财发〔2003〕38号)、《农业部关于开展2014年农业建设项目专项检查工作的通知》(农计发〔2014〕73号)以及国家和自治区农业财政专项资金项目管理的有关规定。

1、前期工作和计划执行情况。项目初步设计和投资计划是否及时批复下达,项目实施与批复内容是否一致,项目变更、调整是否履行了相关手续。

资金落实及使用情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、财务制度执行情况等。

三、检查验收重点和范围

2、项目建设情况。建设手续办理情况、工程形象进度情况、工程质量验收情况、仪器设备采购情况。

信息系统填报情况。是否及时填报农业建设项目管理信息系统以及填报内容是否齐全。

检查验收重点。以农业基本建设项目和中央、自治区财政专项资金支持项目、财政政策性补贴类项目为重点,对2010年以前安排的农业基本建设项目进行全面验收,对2010年以后安排的已完工项目进行竣工验收,对在建项目进行检查和督导,对尚未开工项目的前期工作开展情况进行督促检查和落实,对已下达整改通知的项目进行专项复验。其中,按照《农业部关于开展2014年农业建设项目专项检查工作的通知》(农计发〔2014〕73号)要求,对2011-2012年农业部下达投资计划尚未竣工验收的种子工程、植保工程、农产品质量安全检测体系、野生植物原生境保护项目,2012-2013年之前下达投资计划的国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设项目和2013年下达投资计划的农业综合开发农业部专项项目进行专项检查(具体项目清单见附件)。

3、资金管理使用情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、财务制度执行情况。

项目管理和人员培训情况。包括项目管理制度是否健全,项目管理责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况;工程建设质量情况,项目竣工验收情况,组织和参加项目管理培训情况,项目建设和管理过程中存在的主要问题及整改落实情况;档案资料管理情况。

真人现金投注平台,检查验收范围。今年检查验收的项目包括三类:一是基本建设项目,包括种子工程、植保工程、农产品质量安全检验检测体系、野生植物原生境保护点建设、国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目、农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目、旱作农业示范基地、巩固退耕还林成果专项建设、基层农业技术推广体系条件建设、农村沼气、农业清洁生产示范工程建设项目,农业部农业综合开发专项项目等;二是财政专项资金项目,包括农产品质量安全监管、阳光工程、设施农业、农民专业合作社、测土配方施肥、基层农技推广体系改革与建设、优势农产品技术推广、病虫害防治、土壤有机质提升试点补贴、农田地膜污染综合治理等项目;三是补贴类项目,包括粮棉良种补贴、小麦农资综合补贴等。

4、项目管理情况。包括项目管理制度是否健全,以及项目单位法人制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况;建设和管理过程中存在的主要问题及整改落实情况;档案资料管理情况。

项目功能发挥情况。主要包括是否按要求实现项目功能,改善农业农村生产条件、提高粮食综合生产能力和社会、经济和生态效益情况等。

农村沼气工程项目的检查验收工作另行通知。

真人投注平台,5、信息系统填报情况。是否及时填报农业建设项目管理信息系统以及填报内容是否齐全。

三、检查方式

四、检查验收组织方式和程序

6、存在问题情况。目前存在的主要问题及整改落实情况。

实行项目单位自查、部省抽查和省际行业间交流检查的方式。具体如下:

网上真人赌博公司开户,组织方式。坚持严格标准、上下联动、分工负责的原则,以切实强化和充分发挥地、州、市农业主管部门和厅内各对口处室站项目管理职能为重点,采取自治区和地州结合、主要以地州为主,自查自验与抽查相结合的方式进行,形成相关部门共同参与的项目监督检查验收管理机制。具体分工如下:

项目检查采取建设单位自查与厅行业部门抽查相结合的方式。

各项目单位对承担的项目进行全面自查,并将项目实施情况及时填报农业建设项目管理信息系统;

1.农业部门牵头检查验收基建项目。包括种子工程、植保工程、农产品质量安全检验检测体系、基层农技推广服务体系条件建设、野生植物原生境保护点项目在地、州、市农业主管部门自查自验的基础上,由我厅负责竣工验收。地、州、市项目检查面不得低于该地、州、市同类项目总数的50%。

1、项目单位自查。项目建设单位应坚持实事求是的原则,严格按照项目管理有关规定,认真对照批复内容,逐项检查,对自查中发现的问题,应主动采取有效措施积极整改,务必做到不走过场,不留死角,确保自查质量。设区市农业局负责完成辖区内农业建设项目专项检查自查工作,督促项目建设单位将项目实施情况录入农业建设项目管理信息系统。

各省级农业行政主管部门在组织项目单位进行全面自查的基础上,对每类项目按不少于本省该类项目总数30%的比例进行抽查;

为提高工作效率,结合党的十八大提出的大力推进行政管理体制改革有关要求和当前我区农业建设项目管理工作的实际,我厅决定将下放部分农业建设项目检查验收权限,总投资额在100万元以下的基建项目由地州农业局负责验收,我厅进行抽查;厅内各处室站负责对口管理项目的检查和验收,现场检查面不得低于30%;农业厅计财处负责检查验收工作的总协调,并对自治区农业科学院和总投资查过600万元以上建设项目的检查验收。

2016年5月30日,各项目建设单位根据自查情况形成自查报告,自查报告内容包括:前期工作和计划执行情况、项目建设情况、资金管理使用情况、项目管理情况、信息系统填报情况、存在问题等六个方面,自查报告以正式文件报送设区市农业局和厅有关部门,同时发送电子文档。

中国农科院、热科院、水科院、黑龙江农垦和广东农垦要在组织二级单位自查的基础上按不少于30%比例进行抽查,其他部直属单位要对本单位的基建项目全部检查;

2.与发改部门共同管理的基建项目。包括旱作农业示范基地、巩固退耕还林成果专项、农业清洁生产示范项目,由地、州农业主管部门会同当地发改部门进行检查验收,并将竣工验收材料分别报自治区农业厅和发展改革委备案。我厅将会同自治区发改委在各地、州、市检查验收的基础上,适时进行重点抽查。对具备竣工验收条件的项目竣工验收面要达到100%。

2、厅行业部门抽查。厅行业部门要制定本部门的检查工作方案,督促项目建设单位将列入行业专项检查范围的项目实施情况录入农业建设项目管理信息系统,根据抽查项目汇总表,按不少于行业项目总数30%的比例进行抽查,对抽查中发现的问题,要及时下达整改通知,并督促整改到位。

部相关司局将在全面掌握各地情况的基础上,进行重点抽查,抽查比例不少于10%。同时,计划司会同相关司局,组织部分省计划处项目负责同志组成联合检查组开展重点抽查。

3.财政专项及补贴类项目。包括中央、自治区财政专项和补贴类项目由地、州、市农业主管部门负责监督检查,将项目绩效评价结果报我厅备案,我厅适时进行重点抽查。

厅行业部门根据项目单位自查并结合抽查情况,完成抽查工作总结和专项执行情况总结。

四、时间安排

4.农业综合开发项目。由自治区农业厅会同自治区农业综合开发办组织检查验收,各级农业主管部门按照要求积极开展自验,并参与或配合检查验收工作。

抽查工作总结是对被列入抽查的项目进行总结。总结内容包括:抽查工作安排情况、抽查项目具体情况、存在问题和困难情况、指导服务与督促整改情况,下一步工作措施打算。

农业基本建设项目时间安排

组织程序。农业建设项目的检查验收要严格按照国家和自治区项目管理和检查验收有关规定,采取听汇报、查档案资料、查会计账目、查看现场、召开座谈会、反馈意见等方式进行。在此基础上,对项目检查验收过程中发现的问题及时纠正和协调解决,对问题较严重的项目下达整改通知书,监督其限期整改。

专项执行情况总结是对2014年农业综合开发农业部项目、2015年农业基本建设项目进行总结。总结内容包括:各项目分年度投资安排情况、资金到位情况、项目开工情况、实施进展情况、监督管理措施、存在问题和困难、意见及建议。

今年3-5月,各地各单位组织开展农业建设项目自查和抽查工作;

基本建设类项目检查验收工作组要由相应的项目管理、工程、技术、财务等方面的人员组成,成员人数为5人以上单数。对竣工验收通过的基本建设项目要认真填写竣工验收表一式三份,并由相关专家提出具体意见和验收组组长签名,验收组织单位盖章确认后,退回项目承担单位一份,验收组织单位保存一份,另一份表和竣工验收报告报我厅计财处备案。

2016年6月15日,厅行业部门将抽查工作总结和专项执行情况总结以正式文件报送厅计财处,同时发送电子文档。

5月30日前,各地各单位要督促项目建设单位将列入专项检查范围的基建项目实施情况和已验收项目竣工验收情况录入农业建设项目管理信息系统,未在信息系统中录入实施数据和竣工验收数据的项目视同未完成项目检查任务;

财政专项资金和补贴类项目要按照各自资金管理办法和实施方案的要求进行监督检查,项目检查情况应以地、州、市为单位认真填写绩效评价情况表,同时撰写绩效评价报告,报农业厅计财处和对口处室站各一份备案。

2016年6月25日,计财处根据厅行业部门报送的总结,汇总完成江西省项目抽查工作总结和专项执行情况总结,上报农业部及相关司局,并通过农业建设项目管理信息系统报送电子文件。

5月30日前,各省农业行政主管部门和中国农科院、热科院、水科院、黑龙江农垦和广东农垦将基建项目检查总结报告和项目总体情况表、抽查情况表、项目管理情况表报送我部发展计划司和相关司局各一式3份,其他部直属单位将基建项目自查报告3份报送我部发展计划司。同时,各地各单位要通过农业建设项目管理信息系统中的通知收件箱回复上传所报材料的电子文档;

五、时间安排

2016年7-9月,省各级农业主管部门及项目单位配合农业部对附表中的项目开展部级抽查工作。

6月30日前,部各有关司局完成基建项目抽查工作,汇总本行业基建项目检查和抽查情况,并将检查总结报告报送部发展计划司。

2014年农业项目检查验收工作分三个部分进行:

加强领导、落实责任。各有关单位和部门要做到一把手负总责并落实一名领导具体负责此次行业专项项目检查工作。厅计财处负责做好牵头、衔接和协调工作;各相关部门切实做好本行业检查工作,在组织项目建设单位自查自纠的基础上,深入项目现场开展抽查工作,全面掌握项目建设情况;各设区市农业主管部门要积极做好本地区建设项目自查自纠督促工作,并积极配合农业部和省厅开展行业专项项目检查。

农业综合开发农业部专项项目时间安排

纳入农业部2014年专项检查范围的基本建设项目

明确任务要求,严守工作纪律。在开展行业专项项目检查过程中,要严格按照项目管理有关规定,深入现场,逐项检查,确保检查质量。对检查中发现的问题,要及时下发整改通知,并督促整改落实到位。检查人员要严格遵守廉政纪律,厉行节约,轻车简从。

今年3-5月,各地各单位组织开展项目自查和抽查工作;

今年4-5月,各地、州、市农业局组织开展农业建设项目自查和抽查工作,现场检查比例不得低于50%。

举一反三,建立长效检查机制。要以此次行业专项项目检查为契机,建立农业项目跟踪检查机制,实现项目全过程动态管理。完善项目档案资料,掌握项目建设进展情况,开展经常性的项目自查、抽查工作,做到项目检查工作制度化、常态化;对抽查中发现的问题要督促整改,对不能按期完成整改的予以通报并按规定严肃处理。

5月30日前,各地各单位要在全面检查的基础上提交总结报告及相关表格,并以正式文上报我部发展计划司1份、相关行业司局2份,同时通过农发项目管理系统发送电子文档;

5月15日前,各地、州、市农业局要督促项目建设单位将列入专项检查范围的基建项目实施情况和已验收项目竣工验收情况录入农业建设项目管理信息系统(数据填报操作说明详见中国农业建设信息网通知公告栏,自治区农业厅负责将项目在系统中的用户名和密码告知项目单位),未在信息系统中录入实施数据和竣工验收数据的项目视同未完成项目检查任务。同时,要上报地、州、市农业局项目自查报告、各项目单位自查报告(纸质和电子版,自查报告格式要求见附件5)。自治区农业厅各业务相关部门负责监督、指导管理信息系统数据的填报工作。

健全监管队伍,实行考核管理。为提高农业行业专项项目检查质量,据据《农业厅农业项目管理责任落实细则》,对参与此次项目检查的有关单位和部门进行考核,凡是按照方案要求认真开展项目检查的将予以通报表扬。各有关单位和部门要高度重视项目监督检查工作,充实项目管理人员,建立健全项目监督管理队伍,保障必要的工作条件,着力打造一支政策水平高、专业素质强,勇于创新、敢于担当的项目监管队伍。

6月30日前,部相关司局要全面完成农业综合开发农业部专项项目的抽查工作,并将检查总结报告报送部发展计划司。

5月30日前,自治区农业厅将基建项目检查总结报告报送农业部。

附表:2012-2015年项目汇总表

五、工作要求

6月30日前,农业部相关司局将在全面掌握各地情况的基础上,进行重点抽查。同时,农业部计划司会同相关司局,组织部分省计划处项目负责同志组成联合检查组开展重点抽查。

加强项目监管,是一项发展有要求、社会有共识、群众有期待的重要工作。各地各单位要高度重视,认真抓紧抓好此项工作。为此,提出如下工作要求:

农业综合开发农业部专项项目

提高认识,强化组织领导。各地各单位要充分认识项目监管工作重要性,把此次专项检查工作纳入本单位重要工作议程,制定本省本单位的农业建设项目专项检查工作方案,建立工作领导机构,健全组织管理体系,强化工作指导,做到即时部署,即时落实,即时开展检查抽查。要严格按照项目管理有关规定,深入现场,对照批复内容,认真逐项检查,不走过场,不留死角,及时发现问题和解决问题,确保项目专项检查工作取得成效。

项目检查验收的具体时间及相关要求另行安排,见自治区农业厅、自治区农业综合开发领导小组办公室联合下发的《关于开展2014年农业综合开发农业部专项项目专项检查和验收的通知》(新农计〔2014〕46号)。

突出重点,提高针对性。各地各单位要依据上年检查情况确定检查重点,有针对性地对项目监管力量薄弱的地区、项目建设进度滞后的项目和新纳入检查范围的国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设项目进行重点检查。我部将对去年填报项目实施信息不主动、不认真,项目竣工验收率低的省份和部直属单位积累资金超过500万元以上的项目进行重点抽查。

其他项目

全面总结,加强报送。各省级农业行政主管部门及各抽查组要结合此次专项检查工作,重点就现有的项目哪些需要调整优化,进一步做大做强;现行项目管理方式如何进一步优化提高;现行检查方式方法如何适应新形势,进一步改革创新等问题深入开展调查研究,提出相关建议。调研结果要纳入此次专项检查总结报告并及时上报。各级农业行政主管部门要督促项目单位在项目管理信息系统中认真填报基建项目实施情况和竣工验收情况。我部今年继续按照《农业建设项目专项检查信息报送考核管理暂行办法》对各单位农业建设项目专项检查信息报送工作进行考核,并将把各省项目管理和专项检查信息报送情况作为下一年度项目安排的重要参考因素。

4月10日前,各地、州、市农业局研究制定年度项目检查验收工作方案,明确各方责任,落实工作目标,并及时组织所属项目县农业局和项目承担单位开展全面自查自验。

轻车简从,廉洁自律。各地各单位在开展专项检查工作中,要严格执行中央八项规定,坚持厉行节约,轻车简从,不给项目单位增加负担。要按照项目监督检查有关规定,客观、公正地开展检查工作。

4月20日前,对我厅负责竣工验收的基本建设项目进行初步验收,对已完工并具备验收条件的项目提出验收申请报告,分别报送农业厅计财处和各项目归口管理的业务处。厅属事业单位和自治区农科院承担的项目由本单位组织自查自验后,将自查自验报告直接报送我厅计财处。各地、各单位在自查自验中查出的问题要明确具体整改措施和时限。

联系人:部发展计划司建设项目监管处 张野田

4月下旬-9月底,各地、州、市农业局和厅属各项目归口管理业务处按照本方案确定的项目检查验收组织方式和各自分工,组织开展项目检查验收工作并限期完成任务,于9月底前将项目检查验收总结报告和通过竣工验收项目材料报送我厅计财处。在此期间,我厅适时组成专项检查组,对各地农业项目进行专项检查。

电话:59192563

10月30日前,各地、州、市农业局对前期检查验收过程中发现问题比较严重、需整改的项目进行重点复查复验,将项目复查复验情况和相关材料报我厅计财处。

系统技术支持:部工程建设服务中心监管处 丁保祥

11月,我厅对各地、州、市农业局和厅属各项目归口管理业务处项目检查验收情况进行审核汇总,并形成全年项目稽察工作报告后上报农业部和自治区有关部门审定。同时,通报各地、各单位项目检查验收结果。

电话:62135588-6101

六、有关要求

附件:1.2011-2012年下达投资计划未竣工验收地方项目

高度重视,明确目标任务。各地、州、市农业局和厅属有关单位要高度重视,切实负起责任,把做好项目检查验收工作作为推进和提升项目工作质量的重要抓手,完善管理制度,明确目标任务,落实工作责任,确保项目检查验收工作的顺利有效开展。厅办公室、组织人事处负责对厅属各有关部门项目检查验收情况进行督查,并将任务完成情况纳入年底考核内容。地、州、市项目检查验收情况作为年终绩效考评的依据,厅属有关单位项目检查验收情况作为年终绩效考核的依据。我厅对项目管理工作开展情况好的地、州、市,将在今后项目投资安排上予以倾斜;对管理粗放、制度执行不力、监管不严及有其他严重问题的地州和县市,视情节轻重采取限期整改、通报批评、撤销项目、收回投资、停止安排新建项目等措施,并追究有关单位责任人的责任。

2.2012-2013年之前下达投资计划的国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设项目

履行职责,切实负起责任。各地、州、市农业局和厅属项目归口管理处要各司其责,认真履行职责,积极完成本辖区、本行业项目的检查验收任务。在组织开展项目检查和验收工作中,要坚持实事求是的原则,严格按照农业部项目监督检查和验收的有关规定,认真对照批复内容,逐项检查,不走过场,不留死角,确保检查验收工作的质量。由于工作不到位、监管缺失等造成的问题,各业务处主要领导负监管第一责任,各地、州、市农业局主要领导负行政领导责任。

3.2013年下达投资计划的农业综合开发农业部专项项目

规范程序,专人负责信息。各地、州、市农业局要指定专人负责项目信息的收集和协调工作,及时督促项目承担单位认真编写项目建设情况汇报材料,并每季度末按时填报本地、州、市项目进展情况季报表。需要验收的农业基本建设项目要提前填写“农业基本建设项目竣工验收表”,并保证填写内容和数据的真实性和准确性。农业项目检查验收有关规定、检查验收标准、建设情况总结报告编写格式、竣工验收表、验收评分表和进展情况季报表等请从新疆农业信息网下载(网址:

4.2013年之前下达投资计划的部直属单位在建项目

制定方案,做好准备工作。请各地、州、市农业局结合实际制定本地、州、市项目检查验收年度工作方案,于4月10日前报送我厅计财处。在项目检查验收期间,各地、各单位要提早做好统筹安排,确保项目档案资料齐备,各项目主要负责人、财会人员、项目设计、施工、监理单位相关人员在场,积极配合检查验收工作。

5.项目管理情况表

如有未尽事宜,请与农业厅计财处联系。

农业部

联系人:崔冬梅

2014年3月6日

联系电话:0991-8565179

附件:

地址:乌鲁木齐市胜利路157号

附件.zip

邮编:830049

电子邮箱:xjnytjcc@126.com

附件:1. 2014年自治区农业财政专项资金和补贴类项目检查任务一览表

  1. 2014年自治区农业基本建设类项目检查验收表

3.2014年农业部专项检查项目——2011-2012年下达投资计划未竣工验收地方项目

4.2014年农业部专项检查项目——2012-2013年国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目

5.项目自查报告格式

自治区农业厅

2014年4月2日

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