在不改变土地承包权和收益权的基础上,农民以自家“土地经营权”入股农机合作社,由合作社借助大型农业机械实现土地集约经营,不仅使土地收益增加,还促进了农民离土创收。据…

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在不改变土地承包权和收益权的基础上,农民以自家“土地经营权”入股农机合作社,由合作社借助大型农业机械实现土地集约经营,不仅使土地收益增加,还促进了农民离土创收。据统计,2013年至今,山东省莱州市共有3万多亩土地实现了由农机合作社承包、机械化耕作,1.2万名农民从土地上“彻底解放”出来,人均增收4000多元。

内容摘要:山东莱州大农机让现代农业“强筋壮骨”

近年来,东明县高度重视农机基层服务组织建设,加大对农机专业合作社的指导和扶持力度,促使全县农机专业合作社发展步入了快车道,涌现出了一批组织完善、设施规范、技术水平高、经济效益好、作业模式先进的具有代表性的农机专业合作社,茂强农机合作社就是其中之一。

在夏邱镇粮丰农机合作社里看到,十几台大型农用机械整齐地排放着,其中不乏大马力拖拉机、高性能联合收割机、大型深松整地机、行走式喷药机和各种精量播种机等。据附近村民介绍,今年三夏期间,周边不少村民“撇下”自家土地到城里“淘金”。能够在农活最忙的时节分身,原来是粮丰农机合作社有偿承包了农民家的耕地。这一转包,可谓一举三得:农民可以安心进城打工赚钱,而不必担心自家土地荒芜;转包自家耕地又可“不劳而获”;农机合作社由于集约化生产使土地、机械双得利。

莱州市柞村镇中朱旺村尝到了大机械作业的甜头,村支部书记姜召岐高兴地告诉记者:“我们村建起了社区,农民种地不再需要下地,所有的庄稼活全部都由村农机合作社来做,金沙真人赌场开户 ,农业真人现金投注 ,机械化着实让农业实现了现代化!”

真钱老虎机 ,一、合作社发展现状

近几年,莱州市组建了70家农机合作社。农机合作社采用股份制或股份合作制的企业化管理方式进行运营,农民用田地或机具入股,社员年终按参股比例分红。由于农机合作社配备了高性能的大中型农业机械,有效解决了家庭联产承包制以来土地没有深耕的问题,实现了从整地、播种、植保、施肥到收获等环节农机连片高质量作业,新机具新技术得到有效利用,提高了生产效率,节约了作业成本,实现了土地产出和机械利用率最大化。随着耕地集约化经营的发展,越来越多的农民从田间劳作中“彻底解放”出来,放心地进城务工或发展第三产业,为新农村建设做出了贡献。

中朱旺村有900亩耕地,其中有850亩连片种植了小麦、玉米两大粮食作物,全部用大机械整地和播种,同样的地块,单产和总产都比过去提高了一大截。以连片种植的小麦为例,全部采用大机械播种和收获,平均亩产550公斤,比去年亩增产75公斤,增收170多元,全村仅此一项就增收15万元。

设施建设及机具保有情况。合作社位于东明县沙窝镇李沙窝行政村,于2011年11月在东明县工商局注册成立。合作社占地5.5亩,为提高合作社建设标准,2013年6月合作社又新建库房5间,库房面积达到600平方米,办公室50平方米,维修车间40平方米,配件室35平方米。拥有大中型拖拉机8台、自走式小麦联合收割机7台、背负式玉米联合收获机2台、免耕播种机2台、秸秆还田机8台、深耕犁4台、旋耕机8台、玉米播种机4台、机动喷雾机2台等各类农机具45台,固定资产达200多万元。

莱州作为传统旱作农区,过去“花花田、小而全”一家一户的生产格局,大机械一直发挥不了作业效果。2008年以来,莱州市在朱桥镇、金城镇、平里店镇和城港路街道等镇街发展万亩现代农业产业基地中,以整合土地集中连片、规模经营为切入点,走出了一条多元投入建设农业机械化的发展之路,并伴随着国家连续3年注入过千万元的农机补贴,农机保有量和作业水平三年间实现了历史性跨越,2011年4月被省政府确定为全省农业机械化先进县。

参与土地流转及使用情况。为促进土地规模化经营及农机规模化作业,解放更多的农村劳动力投入到二、三产业,增加农民收入,根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定,茂强农机专业合作社积极开展土地流转经营,2014年2月22日与沙窝镇柳里行政村签订了500亩的土地流转合同,合同规定流转期限30年,东明县茂强农机专业合作社给予沙窝镇柳里行政村每年每亩500元的土地经营权补偿金,补偿金按5年/期支付。东明县茂强农机专业合作社依法享有流转土地的使用权、收益权和国家对流转土地经营项目的优惠政策,但不能变更土地原有用途。该项目计划:建设50个高标准果蔬大棚100亩,投资350万元;种植西瓜、花生100亩,投资10万元;种植小麦、玉米300亩,投资30万元;流转土地总投入390万元。预计大棚每年利润50万元;西瓜、花生每年利润20万元;小麦、玉米每年利润30万元。

据介绍,至去年底,该市拥有农业机械总动力135.3万千瓦,拖拉机保有量达到2.8万台,配套农具达到4.5万台,农业生产综合机械化水平达94%以上,四区轮作地块农机综合作业率为96.6%。今年,莱州市又利用国家1300万元的补贴资金新购进大型联合收获机194台,大型拖拉机159台,签订购机补指标贴确认书4182份,共补贴机具4354台,受益农户3606户。其中,玉米播种机1152台,田园管理机1634台。

参与农机报废情况2013年3月,合作社以现有技术和装备为基础,取得了二级农业机械综合维修点资格,并在东明县工商局注册成立了东明县茂强农机维修中心,开展农机报废回收拆解业务。2013年和2014年,在东明县农机服务中心严格监管下,对报废农业机械的发动机、方向盘、变速器、车架总成等主要部件进行破坏性处理,按照农机报废拆解标准拆解农业机械282台和168台。

在大农机建设中,莱州市积极引导农民利用国家购机补贴政策购置大型机械。莱州市柞村镇北马驿村村农民原永江利用该政策,自己投资15万元,享受国家补贴6万元,购买了一台佳联3A大型收获机,一台804型轮式拖拉机,配套了一台免耕播种机、一件浅翻深松犁和一台多功能整地机,2011年春夏为全村整地1500多亩,集中连片整地100亩以上3个。全村已有80%农户的土地进行了连片经营。

农机作业情况为更好地开展维修服务业务,拓展服务范围,解除机手的后顾之忧,2013年,合作社与周边10余个村庄的机手签订了《农机维修与保养合同》120份;今年又与农机手签订了小麦联合收割机维修合同50份。三夏、三秋期间,为方便广大农机户,合作社配备2台维修服务车携带农机配件深入到田间地头,随时为机手进行服务,深受机手好评。2013年,夏秋两季农机作业总收入达117万元,全年零配件销售、农机维修收入34万元。

在鼓励农民主动购买农业机械的同时,莱州市还引导农业产业化龙头企业牵头成立农机服务公司,购置专用机械。莱州金海种业公司2009年通过农机补贴,购置了120台大型玉米播种机,2010年,购置了50台田园管理机,2011年又统一购置150台玉米播种机,分配给农民专业合作社的广大社员,粮丰农机专业合作社通过近几年,投资了50多万元也先后购置了1台大型小麦联合收获机、1台大型玉米联合收获机和3台大中型拖拉机,在现代农业生产中发挥了积极的作用。

二、管理机制

莱州市还将全市的农业机械及上级投放的农业机械进行整合,3年时间里新组建了49个农机合作社,全市农机合作社共有成员487个,资产总额达6000多万元,拥有大中型拖拉机260多台,小麦联合收割机217台,玉米联合收获机173台,配套农具817台。目前,农机专业合作社平均每社拥有社员10人,服务农户的数量达959户。组织化、规模化、产业化程度不断提高,成为推进农业机械化和发展农业社会化服务的生力军。

合作社坚持以优质、公平、诚信为宗旨,以发展是目标,合作是手段,科技是力量,服务是天职,效益是根本为经营理念,以民办、民管、民受益为原则,实行自主经营、自我服务,民主管理,利益共享、风险共担的管理运作机制。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》有关规定,全体成员于2011年11月18日,在东明县沙窝乡沙窝行政村村委会召开了首次成员大会,会议由刘茂强主持,经全体成员研究决定,选举成立了理事会、监事会,通过了合作社章程。

在县农机部门的指导下,合作社实行了一证、一合同、三账、五制度的规范化管理机制。一是本着农民自愿的原则,为每位入社社员发放了农机专业合作社社员证。二是建立了农机作业合同订单制度,合作社在提供作业服务前,及时与农民签订了农机作业服务合同,避免因一方违约引起不必要的麻烦。三是建立了财务管理制度,建立了固定资产账、现金账、流水账,做到了按时账目记录准确、清晰。四是根据《农民专业合作社法》的有关要求,建立完善了理事长岗位责任制、财务制度、奖惩制度、安全生产制度、机务制度。五是实行了五统一管理制度,即:统一存放、统一管理、统一检修保养、统一作业标准、统一结算。

合作社今后的发展将以服务三农为主题,突出配件供应与农机维修保养,拖拉机报废回收拆解,大力开展跨区作业、土地流转、技术推广等多种服务。旨在诚实守信,用户至上;质量第一,合理收费;创一流的服务品牌。

三、存在的问题

经营管理存在问题。虽然按照产、权、利分配的原则,建立了自愿入股、利益共享、风险共担的管理和运行机制,但在实际农机作业中,农机合作社却无法采取统一经营管理、统一作业质量、统一技术指导、统一收费标准的管理办法。合作社成员整体素质不高,真正懂经营、有技术、会管理的复合型人才少,经营管理方面的培训力度还不够。

农机装备结构不合理。农户购买机械受资金影响,大型作业机械量少,导致农机装备结构不太合理,且部分老旧机具仍在使用,影响了作业质量,延缓了农业机械特别是大中型高性能农业机械的推广应用和农业机械化的进程。

大机械与小地块矛盾突出。由于农村长期实行土地承包经营,一家一户小块经营的现状短时间内很难扭转,大机械无法充分发挥其作用、难于开展连片作业,从而增加了农机作业成本,降低了农机使用率,严重制约了农机合作社的发展步伐。

四、几点建议

积极探讨合作社规范化、规模化发展路子。合作社进一步加大土地流转面积,对这些耕地实行九统一服务,即统一深耕、统一供应良种、统一播种、统一施肥、统一防治病虫害、统一灌溉、统一收割、统一粮食晾晒、统一粮食出售,来促进土地流转,逐步向周边推广、辐射,不断扩大合作社经营规模,实现合作社发展壮大、土地规模经营和农民增收的互利共赢。

合理集约经营土地实行土地连片种植。鼓励农民以资金、土地、农机具等要素入股进社,或者以土地流转的形式,将土地集中起来,实行集约化经营、科学化管理、标准化生产、机械化作业。通过对土地的重组、规划和平整,扩大土地规模面积,提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率,解决小地块与大农机的矛盾,推进农机合作社规模发展。

加强自身建设。用现代发展理念引领合作社,用现代管理方式完善合作社,用新型职业农民充实合作社,引导树立品牌意识,以诚信维护品牌和声誉,向品牌要效益,以品牌保质量,靠品牌抓市场,提高合作社市场竞争能力和综合服务能力,促进集约化、设施化、标准化、精细化、生态化、品牌化的六化生态农业模式实现。

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