要深化农村各项改革,完善强农惠农政策,完善农产品价格形成机制,完善农业补贴办法,强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策,搞…

中央经济工作会议12月11日闭幕,其中,解决好“三农”问题位列明年中国经济工作五大主要任务之一。夯实农业基础、深化农村改革和完善农村土地流转三大任务,将成为2015年农业和农村改革的“重头戏”。

要深化农村各项改革,完善强农惠农政策,完善农产品价格形成机制,完善农业补贴办法,强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。

今年中国粮食产量突破1.2万亿斤,连续十一年实现稳定增长,在持续增产的同时,农业生产结构不合理、农村劳动力流失、农民种粮收入较低等问题也日益凸显,影响了农业的持续稳定发展。

摘自2014年中央经济工作会议

针对以上问题,中央经济工作会议提出,要夯实农业稳定发展的基础,稳住农村持续向好的局势,稳定粮食和主要农产品产量,持续增加农民收入。

抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。把饭碗牢牢端在自己手上,是治国理政必须长期坚持的基本方针。综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化,实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

在接受中新社记者采访时,中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,夯实农业基础对中国实现自主粮食安全意义重大,对保持物价稳定起关键作用。目前,农业部正在制定保障可持续国家粮食安全战略综合性实施方案。

摘自《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

与此同时,深化农村各项改革也提上了议事日程。会议指出,要深化农村各项改革,完善强农惠农政策,完善农产品价格形成机制,完善农业补贴办法,强化金融服务。

坚持依法、自愿、有偿,以农民为主体,政府扶持引导,市场配置资源,土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。

“今年以来,中央先后启动了东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点”,李国祥指出,试点对于农产品价格改革具有指向标作用,明年价格改革试点有望扩大范围。

摘自《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

对于土地制度改革,中央经济工作会议提出,要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。

今年以来,中央全面深化改革领导小组第五次会议、第七次会议分别审议了有关农村土地改革的意见。专家表示,预计今年中央农村经济工作会议和明年中央“一号文件”中,将出台更加具体的措施,推动农村土地承包经营权流转和农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

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