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明确指导思想。镇党委坚持以人为本、实事求是、客观公…
谯城区牛集镇为促进村级各项工作落实,确保年度各项目标任务完成,通过“四明确”强化村级绩效考核,激活村级干部正能量。

谯城区魏岗镇为充分调动村级干部工作的积极性、主动性、创造性,建设一支敢于担当、责任心强、团结务实、廉洁高效的村级干部队伍,做到科学管理,强化责任,推进工作,不断寻求村级干部…
谯城区魏岗镇为充分调动村级干部工作的积极性、主动性、创造性,建设一支敢于担当、责任心强、团结务实、廉洁高效的村级干部队伍,做到科学管理,强化责任,推进工作,不断寻求村级干部管理方式和方法,完善奖惩激励机制。自2012年制定《村级年度工作综合考核办法》以来,历时三年,共表彰综合工作先进村6个,单项工作先进村2个,其中:连续三年先进的村2个、连续二年先进的村4个、一年先进的村1个。同时退出先进行列的村2个。经过实践,考核制度不断完善,管理机制运行效果较好。

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澳门赌场网址 ,明确指导思想。镇党委坚持以人为本、实事求是、客观公正,激励与约束并重的原则,通过绩效考核管理并实施奖惩,有效体现干与不干、干多与干少、干好与干坏的差别,促使村干部进一步端正工作态度,严守工作纪律,认真履行工作职责,切实转变工作作风,在全体村干部中营造“人人讲绩效、事事讲绩效”的氛围,进一步夯实基层组织建设,提高村干部的干事创业能力。

一、注重政治学习,提高干部素质。该镇认真组织村全体干部学习党的路线方针政策,学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神,践行党的群众路线,注重学习内容,讲究学习方法,力求学习效果。通过学习,武装了干部的头脑,增强了政治敏锐性、政治鉴别力,提高执政工作水平。

习近平总书记在兰考与村干部座谈时强调:“村干部是地基中的钢筋,位子不高,但责任很大。”村干部作为国家政权的基层“执行官”,身处农村工作前沿阵地,与国家命运同呼吸,与和谐发展共存在,肩负着脱贫攻坚、乡村振兴的神圣职责,是党的领导和国家意图在农村得以实现的直接责任人。但随着城镇化进程的提速和市场经济体制改革的不断深入,村干部队伍建设滞后,干群关系问题日益显现,农村深层次矛盾日渐突出,农村干部队伍面临难选、难留等系列问题。日前,湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县委党建办组织专题调研组,对全县村级组织建设现状进行全面摸底调研,分析研判村干部队伍建设存在问题,思考村干部队伍优化的可行性路径。

真人线上娱乐 ,明确考核内容。镇党委围绕中心工作,确定将党的建设、经济发展、计划生育、社会治安、信访维稳、清洁工程、民生工程、党风廉政建设、“两违”整治、在岗值班、便民服务和土地管理等方面作为绩效考核内容。分解量化考核指标,建立百分制村级工作绩效考核办法,并针对村级工作和村干部受上级奖惩情况,设定了加减分因素,坚持用数据评价,促使村级工作按照镇党委、政府的部署有条不紊地开展。

二、注重严格监督,强化组织领导。为确保各项工作顺利实施,镇成立村级年度综合工作考核领导小组。镇党委书记任组长,人大主席、纪委书记为副组长,党委政府班子成员为成员。注重工作过程监督考核,考核的图像和文字资料由纪委保管统计公示,作为考核评比依据。

一、全县村干部队伍建设的现状

明确考核等次。每月镇党委组织对所有村考评一次,每季度按每月的平均得分进行汇总分类,将所有村分成三类。其中,一类村4个,二类村8个,三类村3个。一类村书记、主任每月800元,其他干部每月500元;二类村书记、主任每月600元,其他干部每月400元;三类村书记、主任不享受绩效报酬,其他干部每月200元,其中每季度综合考评排在末位的村,其“两委”全体干部不享受绩效报酬。

三、注重配强村干部,夯实组织基础。在去年村“两委”换届工作中,提前谋划,严格程序、依法操作,精心组织、统筹推进。前期开展了软弱涣散村专项整治活动,抽调专人提前审计村级账目。共选出新一届村“两委”班子成员75人,其中连选连任19人、新进班子20人、调整职务31人、大学生村村官4人、书记主任一肩挑1人;“两委”班子成员交叉任职13人;平均年龄45.5岁,比上届平均年轻4.1岁。换届选举结束,及时对新当选的“村两委”成员进行履职培训,同时稳妥的做好了落选人员的思想工作。

湖北省宣恩县地处鄂西南边陲,恩施土家族苗族自治州腹地,东南与湖南龙山、桑植等县接壤,国土总面积2730平方公里,辖5镇4乡,279个村、5个城市社区、1个省级工业园区和1个国家级自然保护区—七姊妹山国家自然保护区,总人口35.6万。全县现有基层党组织592个,党员12624人,其中女性党员2817人,农村党员7007人。

明确考核结果运用。实行末位淘汰制,连续两次综合考评末位的村党组织书记,给予免职;村委会主任,建议依法罢免;村“两委”其他干部,给予诫勉。

四、注重制度建设,规范处事行为。强化村级制度建设,用制度管人做事,让每位村干部行为有规范处事有规矩。三年来制定完善了《村干部工作例会制度》、《村财务管理制度》、《村级年度工作综合考核办法》、《村厉行节约制度》、《村公章使用和管理制度》、《计划生育“村为主”工作机制》等制度。制度的建立有效的规范了干部行为。

近年来,湖北省宣恩县紧抓基层党建“整县推进”机遇,以支部星级管理和党员先锋指数量化考评为抓手,以选优配强农村党组织书记队伍为切入点,着力整顿村干部队伍年龄老化、思想僵化、能力弱化等基层组织虚化弱化边缘化问题,不断加强村干部队伍建设。2014年村“两委”换届选举,共推选村“两委”成员1395名,其中女委员393名,35岁及以下196名,高中以上文化599人,农村致富能手741人,618人新进入村“两委”班子,274个村、5个社区实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,全县村主职干部289名,其中35岁以下16人,134人连任主职干部,108人由村“两委”成员转任村主职干部,67.8%以上村主职干部为农村致富能手。

五、注重设置考核内容,细化考评标准权重。按照村级经常性工作共设置考评内容八项,制定考核评细则。镇班子成员负责各自分管的工作考核,考核结果及时交纪委保存。上半、下年各一次,年终总评。由镇纪委和党政办负责统计汇总,经党委研究下文通报。1.绩效工资与包保网格挂钩,月考评月兑现。全体村干部包保到自然村网格,镇对网格村干部在落实清洁工程、计划生育、土地管理三项工作进行月度考评,与绩效工资挂钩,以村干部每人绩效工资为底数,镇再增加绩效工作奖金,在每月上旬镇村干部大会上兑现上月绩效工资和奖金。2.对村综合工作考评。计划生育、清洁工程、土地管理三项工作月考评得分纳入年终总评。信访综治、网上代理每季度考评一次,以百分制计分,加权后纳入半年、年终总评。基层组织建设半年考评一次,以百分制计分,加权后纳入半年、年终总评。新农合、新农保阶段性工作考评,根据工作需要设置专项工作绩效考评,按照网格人口数完成率兑现网格村包保村干部的绩效奖惩。

科学选拔任用,优化队伍结构。把加强村干部队伍建设作为农村基层组织建设的“重中之重”,科学选人用人,让素质高、能力强、热心为民服务、能带动群众共同致富的优秀人员走上村干部岗位。2017年以来,全县累计调整64名村主职干部,调整后,全县村主职干部平均年龄从换届时53.6岁下降到46.8岁,41—50岁共119人占比41.9%,40岁以下46人占比16.2%,高中及以上学历198人占比71%,大专以上学历56人占比20.1%,村干部年龄和学历结构得到进一步优化。全县289名村主职干部中,返乡能人(含大学毕业后直接回村任职、外出务工后返乡任职、复员军人回村任职等)达到174人,占比60%,村支部战斗堡垒作用进一步加强。同时,狠抓“优中选、精心育、严格管、科学用”四个环节,加大村级后备干部培养力度,累计公开招聘村主职后备干部30余人,引进外出务工能人65人、复原退伍军人14人,选拔计生、扶贫等专业技术人员400多人,基本实现村级组织全覆盖。

六、注重考核结果运用,奖惩兑现落实到位。1.村干部奖励标准。年终综合总评前四名、清洁工程、计划生育年终总评前两名的村,继续执行村书记、村主任享受在镇挂职待遇,挂职期限一年,每人每月补贴400元,连续享受挂职每人月增100元,依次类推,上限不超过1000元/月。2.村年终奖励标准。对年终总评前六名的村,分别奖村5000元、4500元、4000元、3500元、3000元、2500元,用于奖励未享受挂职待遇的其他村干部。3.处罚标准。镇每半年对“八项”经常性工作、清洁工程、计划生育工作综合评比一次,综合评比进入后五名的村或清洁工程、计划生育进入后二名的村,取消挂职补贴。连续两个月绩效工资扣罚为零的网格村干部予以免职或解聘。对村级工作综合前五名或者是清洁工程、计划生育工作前二名的村,若在全年上级对清洁工程、计划生育或综合治理工作检查中出现重大失误,造成重大损失,取消其奖励资格。

注重教育培训,提高能力素质。完善培训体系,搭建四级联训、创业帮扶、导师传授等平台,有效利用县委党校、湖北省农村党员干部培训基地、党员远程教育等资源,突出基本规矩、基本思路、基本方法、基本技能、基本党务等“五基模式”,以党性教育、政策法规、业务知识、农村实用技术等为重点,综合运用集中培训,专题辅导、经验交流、外出考察学习、基地教育、网络自学等模式,科学制定培训内容和计划,努力提高村干部队伍素质,培养一批有能力、懂技术、会经营、能够带领群众致富的村干部。同时,采取“导师培训模式”、挂职跟踪锻炼等途径,加强对计生、扶贫专干等优秀后备干部在矛盾纠纷调解、乡村文明等工作中的跟踪实践,帮助其从上而下深入了解农村工作,进一步转变思路,开阔视野。2017年度,围绕基层党建“整县推进”工作,分主题组织6期500余人次的重点工作观摩调度活动,推动支部建设系统化、标准化、规范化。

强化管理考核,提升履职水平。出台《村干部管理办法》和《村级组织办公经费和村干部补贴发放管理办法》,从村干部的选任、职责范围、奖惩措施等八个方面对村干部的权利和义务进行明确界定,着重对其日常管理当中服务群众、秉公办事、管好“三资”、抵制“四风”、厉行节约五个方面进行详细规定,促进村干部廉洁履行职责、担当有为。实施村干部“小微权力”清单制度,细化明确村主职干部权力边界,规范操作流程,实行权力清单内容、运行程序、运行过程、运行结果“四公开”,确保办事群众知道“公章在哪、找谁盖章”。探索建立不称职村干部“歇职”制度,对作风漂浮、组织观念淡薄、完成任务不及时,但又不便启动处分、罢免程序的村干部,视轻重给予1至3个月的歇职处理,歇职期间取消工资及补助,对整改不力的,延长歇职期限或按有关规定予以免职、启动罢免程序,激发村干部愿干事、干好事、干成事的责任感和进取心。

落实待遇保障,激发干劲活力。严格落实省委、省政府《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》,全面推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,并按照当地副乡镇长工资水平确定村主职干部工作报酬的底线标准,建立同步调整机制,实现稳定增长。在确保政策落地的基础上,在兑现村干部工作报酬方面实行“基本报酬+绩效报酬”的结构报酬制,配套推行“绩效月考评、报酬年发放”措施,其中基本报酬为年工作报酬的60%,由乡镇党委按月发放,绩效报酬为年工作报酬的40%,由乡镇党委根据村干部年度绩效考核,年底统筹发放,实现村干部考核奖惩、问责问效与工资待遇有机衔接,用“活”的工资制度激发了村干部干事创业热情,提升了服务群众的质量。今年,县财政筹措资金2474.04万元,保障村工作经费和村干部待遇,确保村级工作经费达到每年2万元,社区工作经费达到每年15万元,村副职干部工资达到12725元,村主职干部工资达到副乡镇长工资水平38760元。

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