本报讯(记者骆耀明通讯员洪广玉)3月10日,市农业资源开发局发出通知,要求各地加快推进当前各项工作。今年,我市将全力推进高标准农田、产业化经营、区域后备资源开发项目建设,促进农…

3月10日,徐州市农业资源开发局发出通知,要求各地加快推进当前各项工作。今年,徐州市将全力推进高标准农田、产业化经营、区域后备资源开发项目建设,促进农业生产方式转变和现代农业发展。为完成全年目标任务,今年要突出“三大任务”,促进重点工作实现新突破。

农业综合开发是财政支农的一种重要手段和有效形式。发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,对农业综合开发工作提出了新的更高要求,同时也对进一步发挥农业综合开发作用带来了机遇。积极探索农业综合开发在发展现代农业中的作用,对扎实推进新农村建设,具有重要的现实意义。本版刊发以农业综合开发支持现代农业发展的四个样本,以利各地学习借鉴。——编者

本报讯(记者骆耀明通讯员洪广玉)3月10日,市农业资源开发局发出通知,要求各地加快推进当前各项工作。今年,我市将全力推进高标准农田、产业化经营、区域后备资源开发项目建设,促进农业生产方式转变和现代农业发展。为完成全年目标任务,今年要突出“三大任务”,促进重点工作实现新突破。

突出高标准农田建设。全年完成高标准农田建设30万亩以上。编制完善高标准农田建设规划和实施方案,注重与经济社会发展规划、现代农业发展规划、土地利用规划等相衔接,保证资金投向向高标准农田建设倾斜。继续巩固“四沿”战略成果,集聚资源,整合力量,推进项目向重点区域集中布局。抓好新沂高标准农田建设整县推进试点工作,确保试点工作继续走在全省前列。积极开展高标准农田建设整镇推进,争取用2年左右的时间,每个县区都要有2—3个镇高标准农田建设基本实现全覆盖。从源头上落实《高标准农田建设通则》,提高工程设计标准,加强精细化管理,加强工程质量检测和监管,确保一次性建成高标准农田,让工程长期发挥作用。

天津:以综合开发为载体助推农业现代化

突出高标准农田建设。全年完成高标准农田建设30万亩以上。编制完善高标准农田建设规划和实施方案,注重与经济社会发展规划、现代农业发展规划、土地利用规划等相衔接,保证资金投向向高标准农田建设倾斜。继续巩固“四沿”战略成果,集聚资源,整合力量,推进项目向重点区域集中布局。抓好新沂高标准农田建设整县推进试点工作,确保试点工作继续走在全省前列。积极开展高标准农田建设整镇推进,争取用2年左右的时间,每个县(市)区都要有2-3个镇高标准农田建设基本实现全覆盖。从源头上落实《高标准农田建设通则》,提高工程设计标准,加强精细化管理,加强工程质量检测和监管,确保一次性建成高标准农田,让工程长期发挥作用。

突出区域后备资源开发。完成区域后备资源开发12.5万亩。把握开发重点,以区域整体开发、适度规模经营、扶持一二三产融合发展、提高市场竞争力、保持可持续发展为重点,以改善区域内基础设施、扶持主导产业发展、促进产业调整及增收增效为中心,加快推进后备资源区域现代农业建设。注重特色发展,以“做大、做强、做精、做特”为目标,挖掘后备资源的生态农业功能、观光旅游功能、高效农业功能,坚持因地制宜、分类指导、综合开发,突出黄河故道沿线“现代农业特色长廊”建设,丘陵山区重点建设特色果品、名优茶叶、花卉苗木和生态观光农业产业带,着力打造一批特色、规模、高效、可持续的区域后备资源新品牌。融入绿色理念,坚持开发与保护并重,加强水土保持,大力推进生态林、经济林建设,推进土壤改良、保护性耕作、秸秆还田等技术,不断改善农业生态环境。

天津市围绕建设现代都市型农业的目标,突出扶持重点,着力扶持新型经营主体,大力推进农业产业化经营,健全管理机制,不断促进农民增收、农业增效,推动了天津市农业现代化发展。

突出区域后备资源开发。完成区域后备资源开发12.5万亩。把握开发重点,以区域整体开发、适度规模经营、扶持一二三产融合发展、提高市场竞争力、保持可持续发展为重点,以改善区域内基础设施、扶持主导产业发展、促进产业调整及增收增效为中心,加快推进后备资源区域现代农业建设。注重特色发展,以“做大、做强、做精、做特”为目标,挖掘后备资源的生态农业功能、观光旅游功能、高效农业功能,坚持因地制宜、分类指导、综合开发,突出黄河故道沿线“现代农业特色长廊”建设,丘陵山区重点建设特色果品、名优茶叶花卉苗木和生态观光农业产业带,着力打造一批特色、规模、高效、可持续的区域后备资源新品牌。融入绿色理念,坚持开发与保护并重,加强水土保持,大力推进生态林、经济林建设,推进土壤改良、保护性耕作、秸秆还田等技术,不断改善农业生态环境。

突出新型农业经营主体培育扶持。加大对新型农业经营主体的扶持力度,扶持家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体20家。积极支持新型经营主体申报产业化经营项目以外的其他农业综合开发项目,发展旅游、观光、生态等多功能农业。扶持优质粮食、特色蔬菜、经济林果、畜禽养殖等优势特色主导产业发展,每个县扶持1—2个优势特色主导产业,完善产业链条。支持龙头企业建设产业基地,构建统一开放、竞争有序的产地批发市场体系。支持建设现代园区,向农业园区整合集聚资源和扶持措施。

突出扶持重点,着力提升农业产业化经营水平。重点扶持了优势主导产业,包括优质粮油、设施蔬菜、特色水产等项目;区域特色优势资源项目;具有示范引领作用的龙头企业,引导企业开展标准化种植,规模化养殖;农产品流通体系建设,批发市场和农产品储藏保鲜项目。

突出新型农业经营主体培育扶持。加大对新型农业经营主体的扶持力度,扶持家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体20家。积极支持新型经营主体申报产业化经营项目以外的其他农业综合开发项目,发展旅游、观光、生态等多功能农业。扶持优质粮食、特色蔬菜、经济林果、畜禽养殖等优势特色主导产业发展,每个县(市、区)扶持1-2个优势特色主导产业,完善产业链条。支持龙头企业建设产业基地,构建统一开放、竞争有序的产地批发市场体系。支持建设现代园区,向农业园区整合集聚资源和扶持措施。

大力扶持新型经营主体,着力密切农民利益联结。大力扶持农民合作组织,2011年以来,产业化财政补助项目用于支持农民专业合作社的财政资金规模达到1.16亿元,扶持了46个农民专业合作社。积极创新农民利益联结机制,2013年以来,天津市开展了龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展项目建设,两年来共投入财政资金1亿元,实施试点项目9个。积极探索建立龙头企业与合作社或农民利益共享、风险共担、互惠互利的长效联结机制。

加强载体建设,着力提升农业集约化经营水平。助推农产品市场体系建设上水平,积极扶持一批政府有规划、流通有保障的区域性农产品储藏保鲜和产地批发市场。开展现代农业产业园区试点建设,2014-2016年预计总投资2.2亿元,形成具有现代化农业特征的示范区。大力推进设施蔬菜基地建设,从2011年开始,连续4年组织实施了140个设施蔬菜项目建设,累计投入财政资金10.5亿元,建成设施蔬菜大棚3万亩。

健全管理机制,着力提升项目管理水平。明确管理职责,市农发办的工作角色逐渐向组织者、监管者转变,在项目立项、实施等方面发挥区县主动性。加强立项过程管理,形成了“谁考察谁负责、谁分管谁负责”的责任体系,加大信息公开力度。强化监督检查,将事前、事中和事后检查相结合,重点对项目计划实行情况开展检查,将绩效管理和验收检查相结合。(天津市农业综合开发办公室供稿)

河北:创建示范区引领现代农业发展

河北省分3批建设31个“现代农业综合开发示范区”,着力打造农业新型产业经营体系改革、农业科技成果转化应用、农业生产要素集聚、农民群众受益机制创新和推进农业可持续发展“五个示范”,探索了一条农业综合开发引领现代农业发展的新路子。

发挥农发自身优势,力促区域产业壮大。河北省在每个示范区每年投入2600万元建设高标准农田,连续投入3年。同时,围绕当地主导产业,建立示范区产业化项目立项“绿色通道”。以生产基地为依托,产业化项目及时跟进,打造“龙头企业+基地+合作组织”的产业格局,初步形成了青县蔬菜、易县林果、雄县粮食等特色鲜明、优势突出的产业聚集区,年新增总产值8亿元。

打造平台,集聚各类生产要素资源。依托示范区这一平台,统筹利用土地、资金、开发主体等多种生产要素,提升农业集约化经营水平。一是创新机制整合财政支农资金。以示范区为平台,把相关涉农部门资金,从年初预算安排和项目申报开始,全部围绕示范区统一规划、各负其责、整合实施。截至目前,示范区累计整合资金8.3亿元。二是改善基础设施条件促进土地流转。通过高标准农田建设,有效改善农田基础设施,引导和鼓励市场主体采取股份合作、土地置换、联合代种等形式,加快示范区内土地流转。目前,示范区土地流转率达到40.5%。三是争取优惠政策撬动社会投入,累计吸引社会资本74亿元。

提升科技水平,促进农业发展方式转变。把科技应用推广作为示范区重要功能,大力引进和推广新技术、新工艺,提升农业现代化水平。截至目前,示范区先进科技普及率达到100%,科技贡献率达到65%以上。突出抓好高效节水,采取工程、农艺、管理和科技支撑“3+1”模式,在示范区重点推广水肥一体化等高效节水措施。进一步强化现代农业装备,以信息技术为重点,大力强化现代农业装备,农业耕种收综合机械化水平达到90%。积极推广生态环保技术,在示范区所有产生“三废”排放的企业和项目,必须接受环保部门检测,达到无污染排放要求。

扶持新型经营主体,力求示范区综合效益最大化。突出龙头企业和专业合作组织,通过合同、合作、股份制等利益联结机制,促进农民收入快速增长。截至目前,示范区内合作组织覆盖40%的农户,户均增收达到2500多元。(河北省农业综合开发办公室供稿)

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