4月10日,水利部高效节水灌溉建设管理培训研讨会在济源市举行。受邀的中国灌溉排水发展中心有关负责同志和有关高校、业内知名企业的专家教授,将对济源市各产业集聚(开发)区、镇(街道)的…

ag真人视讯平台 1

ag真人视讯平台 2

4月10日,水利部高效节水灌溉建设管理培训研讨会在济源市举行。受邀的中国灌溉排水发展中心有关负责同志和有关高校、业内知名企业的专家教授,将对济源市各产业集聚(开发)区、镇(街道)的主要领导和分管水利工作的负责人,各个水利站站长,部分村用水户协会会长和全市水利系统的专业技术人员等近200人进行为期一天半的指导和培训。

农业节水对于推进农业供给侧结构性改革有何重大意义?我国在完善农业节水体系,大规模实施农业节水工程上有何具体举措?记者日前就相关问题采访了有关专家和部委。

内容摘要:河南济源市大兴农田水利助推经济建设

中国灌溉排水发展中心党委书记、副主任闫冠宇,中国灌溉排水发展中心副总工程师郭慧滨,市领导张宇松、侯波和省水利厅农村水利处负责同志出席。

保障水安全和粮食安全的迫切要求

推进农业供给侧结构性改革的主要任务之一,是推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力,其中,水是重大和关键问题。

中国灌溉排水发展中心副主任闫冠宇说,大规模实施农业节水工程,把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,是保障水安全和粮食安全的迫切要求。

闫冠宇说,未来以农业为主的用水结构将长期存在,灌溉是用水大户的基本面不会根本改变。在水土资源约束日益加剧的条件下,保障国家水安全以及粮食安全的用水需求,最迫切、最有效的办法是节水,通过大规模实施农业节水工程,推动农田水利从提高供水能力向更加重视提高节水能力转变。

闫冠宇说,今后农业发展将由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重“质”的需求转变。

对此,我国将加快灌排骨干工程续建配套与节水改造步伐,大力普及喷灌、滴灌、管道输水灌溉等先进节水技术,实现适时、适量、精准、科学灌溉。

通过推动农业节水,还可实现节地、节能、减排、增产、增效、增收等一系列综合效益,有效改善农作物品质,降低农业生产成本,提高农产品竞争力。

坚持兴利除害并举、防灾减灾并重,统筹协调区域水利基础设施建设。

市长张宇松介绍了济源市基本情况和农田水利建设工作情况。张宇松说,济源88%的面积是山区丘陵,水土流失严重,水资源利用相对困难。长期以来,济源的发展史就是一部水利事业的战斗史。早在秦代,济源人民就在沁河上建造了枋口引水工程,五龙分水,灌溉济源及周边50多万亩农田。二十世纪六七十年代,济源10万大军进太行,经过10年奋斗,建造了引沁济蟒工程。该工程堪与人工天河红旗渠相媲美,受到国务院通令嘉奖。二十一世纪以来,济源累计投入水利建设资金近20亿元,建设了王屋山、布袋沟、大峪东山和天坛山四大山区集中供水工程,实现了村村通自来水;积极推进水土保持生态建设、小水库除险加固、节水型社会以及大型水源工程建设,夯实了农业生产基础,提高了用水保障能力。尤其是近两年,济源市加快农田水利设施产权制度改革步伐,发放的小型水利工程产权和使用权证书占全市水利工程的95%以上,探索出两先两后四自主的建管机制,新增蓄水246万立方米,新增改善灌溉面积3.1万亩,保护耕地面积1300余亩,改善了20余万群众的饮水安全条件。

五大举措完善农业节水体系

记者从水利部了解到,落实中央提出的要大规模实施农业节水工程,在完善农业节水体系和深化体制机制改革方面主要有五大举措:

一是完善节水政策支持体系。加快推进水权分配、水价改革、水权交易,健全完善节水奖惩机制,形成节水政策激励倒逼机制。不断加大各级财政对农业节水的支持力度。

二是完善节水工程体系。加快灌排骨干工程续建配套与节水改造步伐,开展灌区现代化改造,加强小型农田水利工程建设。在适宜地区谋划建设一批重大高效节水灌溉示范工程。

三是完善节水支持支撑体系。加强农业节水基础研究、技术和装备研发、创新、集成与推广。

四是完善节水管理制度体系。推行灌溉用水总量控制和定额管理,加强计量设施建设和信息化手段应用,强化用水效率约束和监督考核。

五是健全工程运行管护机制。坚持先建机制、后建工程,切实加强工程建设与管理,提高质量与效益。

――《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》

张宇松希望参加培训的学员沉下心来,认真听课,努力掌握农田水利建设管理方面的先进技术和经验,有效解决济源农田水利建设难题,把各项工作做得更好,促进济源水利事业加快发展。

加快实施节水灌溉工程

为落实一号文件提出的,大规模实施农业节水工程。记者从水利部了解到,我国近期将从四方面采取具体举措:

一是加强政策制度设计,水利部联合财政部、发展改革委印发《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》,联合发展改革委印发《全国大型灌区续建配套与节水改造实施方案》等。

二是推进体制机制创新。加快推进农业水价综合改革,强化农业用水管理。引导农民、农村集体经济组织、新型农业经营主体和社会资本参与节水灌溉工程建设和运营。完成100个县农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点任务。

三是加快实施节水灌溉工程。加快推进节水型、生态型现代化灌区建设与改造。选择一批水源有保障、种植经营有规模、受益主体意愿强、工程运行有条件的区域,集中建设一批国家农业节水示范工程。持续开展高效节水灌溉示范县创建活动。“十三五”期间全国将新增高效节水灌溉面积1亿亩,到2020年全国有效农田灌溉面积达到10亿亩以上。

四是切实加强工程建设与管理。健全节水灌溉建设市场信用体系以及资质管理和准入制度,强化监管,确保产品设备与工程质量。

近年来,济源市水利局发扬愚公移山精神,效仿大禹治水谋略,以“3+1”工作为载体,以国务院印发的《指导意见》和省九次党代会精神为动力,大兴农田水利基本建设,改写了山区数千年“吃水如油”的历史,使多数“靠天收”农田变为水浇田。

闫冠宇在致辞中说,今年中央一号文件明确提出,要大规模实施农业节水工程,并把农业节水作为方向性、战略性大事来抓。举办这个培训班就是中国灌溉排水发展中心贯彻落实中央关于大规模实施农业节水工程的具体行动,也是济源今后一个时期现代农业发展、推动高效节水灌溉进一步提升的需求所在。希望大家提高认识,统一思想,进一步增强责任感和紧迫感;互相交流,取长补短,共同进步,加快实施节水灌溉工程,进一步提高济源农业现代化水平。

正如济源市水利局局长张纯锋所说,“水利是农业的命脉,农业是经济的基础。要想加快经济建设速度,就必须大兴农田水利基础建设”。

随后,闫冠宇作了《农田水利条例》解读。培训期间,与会学员还将聆听高效节水灌溉工程技术简介、农业水价综合改革主要内容、地埋式自动伸缩喷灌系统、微灌技术应用、农业灌溉计量技术及管理系统等课程,系统掌握农田水利有关政策和节水灌溉等水利知识。

“3+1”激活农田水利基本建设活力

培训研讨会召开前,在侯波陪同下,闫冠宇等人还到养生嘉园、卢仝茶园,实地查看高效节水灌溉工程运行管理情况及其发挥的作用。

济源地处豫西边陲山区丘陵地带,88%以上的农田在大山深处,因此就有了“愚公移山”的传说和大禹治水的传说。在这种恶劣条件下共建农田水利基本建设,其难度是可想而知的。

自2005年以来,济源市水利局便把一年一度的“愚公精神”杯竞赛活动与“3+1”工作法则相结合,以“愚公移山”精神激励“3+1”工作,以“3+1”工作创立“愚公精神”杯。

由于济源的山多,地少,在实施农田水利设施时,往往会出现山体、树林、土地的主权人和受益人之间的利益冲突,因此经常会出现工作人员无所适从、骑虎难下的尴尬局面。

济源市委书记赵素萍、市长何雄非常关注农田水利基本建设,经常深入一线,现场办公,帮助他们解决难题,促进了水利工作的进一步发展。

“4+2”增强农田水利基本建设后劲

自去冬今春以来,济源市水利局开始实践“4+2”工作法,即“四议+两公开”。得到了广大农民的理解和支持,从而增强了农田水利基本建设工作的力度和后劲。

比如去冬今春实施的承留镇花石村的蔬菜节水小区建设,经过“4+2”工作法,顺利通过土地流转,承包土地的村民自发修建了300立方米的蓄水池,铺设地埋管道1万余平方米,可供105座蔬菜大棚200余亩地的节水灌溉。

像这样的利民富民水利建设在济源市数不胜数,邵原镇投资250万元修建镇区排涝工程,大峪镇投资495万元修建侍郎腰蓄水池工程,承留镇投资650万元分别修建枣林等河道工程和南山坝等工程,思礼镇投资600万元修建万阳湖护坝工程等。

“5对照”提升农田水利工程效益

几年来,济源市水利局按照中央关于“要健全农田水利建设新机制,大兴农田水利建设”的精神要求,创新农田水利建设机制,实施图、表、账、地点、责任人“5对照”的督导工作措施,全面推进农田水利基本建设。

近年来,济源市在加快推进小浪底北岸济源灌区工程、河口村水库工程和蟒河口水库等重点骨干水利工程建设的同时,完成大峪东山供水工程、小水库除险加固,砚瓦河坝系建设、大峪东山节水灌溉工程等市级重点水利工程19处,轵城镇泽南水库扩容、下冶镇梦柏河治理、大峪镇小横岭节水灌溉工程等镇级水利工程171处,面上水利工程5860处……

共新增饮水安全人口35万人,新增灌溉面积3.6万亩,改善灌溉面积15.6万亩,新增节水灌溉面积6.5万亩,提高排涝标准面积5.9万亩。农建累计总投资58496万元,其中,利用省以上投资8554万元,市、镇财政投资26951万元,受益群众自筹资金22992万元。

“5措施”打造未来济源农田水利新天地

今年,根据中央一号文件和省委一号文件精神,以提升济源市水利设施条件为目标,突出加强农田水利建设,并组织编制了《济源市农田水利建设规划》。

重点实施五项措施,持续改善全市农田水利条件。一是在山岭区,重点加快塘坝、小水库、蓄水池等小型水源工程建设,配套建设提灌站、灌溉渠系和节水灌溉工程;二是在平原区,主要加大机电井、泵站的新建、改造力度,做好涝河的治理,完善农田灌排体系;三是加大和完善“民办公助”的投入机制,逐步提高市财政奖补力度,带动镇、街道和农村集体组织修建水利;四是整合各类水利建设方面的资金,统一规划实施农田水利基本建设;五是把节水灌溉和农业产业化、种植业结构调整、镇村供水、排水等有机结合,形成相互衔接、相互促进的产业发展链。

根据《规划》,2011~2015年,济源市计划新建塘坝144座,改造塘坝42座,新建灌溉泵站172处,改造泵站29处;新打机井522眼,改造旧机井142眼;新建蓄水池498处,改建蓄水池62处;硬化灌溉渠道269公里,配套建筑物645处;铺设管道3063公里,控制面积7.5万亩;配套建筑物189处……

以上项目全部完成后,可新增灌溉面积7.04万亩(其中新增有效灌溉面积4.54万亩,新增补灌面积0.39万亩,新增林果草灌溉面积2.11万亩),恢复和改善灌溉面积13.5万亩,新增排涝面积3.43万亩。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注