3月7日,全国政协委员、人社部原副部长杨志明做客中国经济网“中经在线访谈”栏目,围绕“农民工的“十三五”机遇”话题与网友进行交流。中国经济网裴小阁/摄
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3月7日,全国政协委员、人社部原副部长杨志明做客中国经济网“中经在线访谈”栏目,围绕“农民工的“十三五”机遇”话题与网友进行交流。中国经济网裴小阁/摄

中国经济网北京3月7日讯(记者
杨斯阳)“推进农民工市民化,要让农民工进城有工作、住房有条件、劳动有保障、维权有渠道、子女能上学。随着推进农民工融入企业,子女融入学校,家庭融入社区,农民工群体融入城市等一系列举措的实行,农民工将成为实现中国梦的最大奋斗群体和收益群体。”3月7日,全国政协委员、人社部原副部长杨志明做客中国经济网“中经在线访谈”栏目,围绕“农民工的‘十三五’机遇”话题与网友进行交流。
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杨志明介绍,目前农民工在融入城市过程中仍面临缺乏技能、稳定就业难、住房条件改善难、维护劳动权益难等诸多问题。在技能方面,我国经济结构转型要求农民工能够通过技能提升适应岗位的要求;住房方面,由于农民工工资较低,大多数农民工都住在城市的地下室、企业的简易工房;维护劳动权益方面,农民工工资拖欠问题是“顽症”。

他认为,要让农民工顺利市民化,需要从以下几方面解决:第一,使农民工进城有工作。近年来,新的产业成为了农民工就业的重要渠道。例如,快递业和家庭服务业在经济下行态势中,其从业主体大多都是农民工;

第二,使农民工上岗有培训。到2020年,需基本消除农民工无技能上岗的现象,使大部分农民工由普通工人成长为技术工人;

第三,使农民工劳动有合同。主要指小型建筑工程和副业流动性大的行业,需实行农民工简易劳动合同,由以往口头协议逐步转向正式劳动合同;

第四,使农民工的报酬有保障。随着劳动生产力的提高稳步增加农民工的工资,同时也运用经济、行政的法律手段严厉打击情节恶劣的对农民工的侵权行为;

第五,鼓励农民工参保。积极扩大农民工参加城镇职工养老保险、城市居民保险等多类险种,让他们享受和城市居民的同等待遇;

第六,改善农民工住宿条件。农民工要纳入各级政府的公租房、保障房范围;

第七,让农民工维权有渠道。对于农民工劳动争议案件采取鼓励和解、加强调节、快速仲裁的办法。尤其是一般的、小额的经济案件,可以采取协议仲裁;

第八,让农民工生活有文化。不断丰富农民工的精神文化生活,推进“两看一上”工程,让农民工能看报纸和电视,可以上网。全社会营造关爱农民工良好氛围,加强对农民工的人文关怀,使农民工能够体面劳动;

第九,让农民工子女得到良好的教育,完善农民工子女升学考试政策。

杨志明介绍,实现农民工市民化要实现两个基本转变:一,由普通工人转变为技术工人,有条件的成为技师。二,让农民工成为新市民,有条件的可以进城落户,暂时没有落户的可以通过实施居住证制度享受基本的公共服务。

“农民工是全面实现小康社会的重要人力资源支撑。目前,农民工大多数从事中低端劳动,改变现状提升发展的现状十分强烈,有愿望就有动力。相信随着推进农民工融入企业,子女融入学校,家庭融入社区,农民工群体融入城市等一系列举措的实行,农民工将成为实现中国梦的最大奋斗群体和收益群体。”他说。

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